高水平制度型开放与自贸试验区提升研讨会在沪举办 | 上海教育传媒网

作者 | 臧莺

5月21日至23日，“高水平制度型开放与自贸试验区提升”学术研讨会在上海立信会计金融学院举办。来自复旦大学、中山大学、南京大学、浙江大学、湖南大学、重庆大学、中南财经政法大学等全国26所高校、10家科研院所、6个政府部门的领导、专家学者和业界代表参加会议。

开幕式上，上海立信会计金融学院党委副书记、院长杨力在致辞中指出，在“十五五”规划开局起步、高水平制度型开放深化推进、自贸试验区全面实施提升战略的时刻，本次研讨会紧扣国家重大战略，聚焦制度型开放，汇聚全国高校自贸区研究领域的众多专家学者，既是一次学术思想的深度交流，更是一场服务国家开放大局的智库盛会。他介绍了立信近百年的办学历程，强调学校紧密对接国家和上海市重大战略，在自贸区研究领域形成了特色鲜明的系列成果。他期待以本次会议为纽带，进一步加强与全国高校自贸区研究机构的交流与合作。

上海政法学院院长、上海市法学会自贸区法治研究会会长郑少华在致辞中介绍了上海政法学院的办学特色和自贸区法治研究的历程。他指出，自贸区的发展促进了商事调解、商事仲裁等领域的制度创新，数字时代与自贸区结合带来了新机遇和新挑战。他建议高校加强协同合作，共同推进高水平对外开放的理论和实践研究。

上海财经大学副校长、上海市自由贸易区研究会秘书长靳玉英在致辞中提出三点期待：一是进一步加强制度创新研究，为制度创新提供扎实的学术支撑；二是进一步强化智库协同，形成跨区域、跨学科、跨领域的研究合力；三是进一步服务国家开放战略和上海实践，推出更多有深度、有操作性的研究成果。

主旨报告环节，中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授以“‘单点突破’到‘系统集成’：自贸试验区首创性、集成式探索的逻辑重构与实践进路”为题，从国家“十五五”规划提出的自贸试验区创新引领发展能级出发，系统阐述了自贸区未来发展方向。他指出，当前自贸区应更加注重站在国家和世界高度的首创性创新，同时通过区域联动、产业协同、通道枢纽建设等实现集成式发展，在新质生产力、数字贸易、绿色贸易等新兴领域发挥更大的引领功能。

南京大学商学院教授、长江经济带自贸研究智库联盟秘书长、中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑作题为“从实践到理论：中国自贸试验区的自主知识体系建构”的主旨报告。韩剑指出，中国自贸试验区的实践已走在理论前面，亟需构建自主知识体系。他从功能定位、任务结构、运行机制、演化路径四个维度提炼了中国自贸区有别于国际自由贸易区的特征，提出了开放高地与安全闸门、中央授权与地方自主试错、国家战略导向与地方增长考核等理论命题。

浙江大学陆菁教授作题为“跨境服务贸易负面清单与知识密集型服务贸易创新雨林”的主旨报告，分析了中国在服务贸易领域面临的开放压力和挑战。她结合上海、杭州、南沙等自贸片区的实践数据，以浙江大学为案例，创新性地提出了以高校为根系，通过人才培养、科研转化、校友创业网络和城教融合构建服务贸易创新生态系统的创新雨林模式。

黑龙江大学经济与工商管理学院院长魏枫教授作题为“黑龙江自贸试验区发展现状与制度创新”的主旨报告，介绍了中国最北自贸试验区哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区的差异化发展路径，分享了团队在三个片区开展的800份问卷调查结果。他强调，自贸区的建设应实现从非均衡发展到均衡发展的转换，通过可复制可推广的制度创新将发展红利覆盖全国。

上海立信会计金融学院党委副书记尹晨教授作题为“临港新片区高水平制度型开放综合效应研究”的主旨报告。他结合上海市政府决策咨询重大课题的阶段性研究成果，分析了临港新片区面临的新形势和新挑战，提出了提升综合开放效应的六大路径：试点政策扩围放量、跨境数据与离岸金融重点领域协同、全链条科创生态建设、重大功能耦合、营商环境迭代优化、制度成果及时体现。他特别介绍了上海国际再保险登记交易中心作为离岸金融突破口的创新实践，以及临港在跨境数据流动方面“负面清单+操作指引”的实践探索。

本次研讨会设置了“第四届长江经济带自贸区研究论坛”“中国自贸区港研究智库联盟研讨会”“临港新片区加快释放高水平制度型开放综合效应研究”三个分论坛。

第四届长江经济带自贸区研究论坛以“高水平制度型开放与自贸试验区提升”为主题，专家们分别作题为“自贸试验区建设与高水平对外开放”“对标GEPA推动长江经济带自贸区绿色联动发展”“中国数据出境制度及负面清单”的学术报告。在圆桌研讨环节，长江经济带自贸研究智库联盟成员单位的十余位专家学者围绕长江经济带自贸区高水平开放、绿色联动与制度创新、数字治理与数据跨境流动、金融制度型开放、区域协同发展、科创产业融合、高标准经贸规则对接、跨境供应链安全、西部自贸区特色探索等主题为自贸区高质量发展建言献策。

中国自贸区港研究智库联盟研讨会以“对标上海自贸片区发展经验建设更高水平自贸试验区”为主题，与会专家就上海自贸区金融创新经验进行了系统梳理，围绕各地自贸区发展中面临的共性问题展开讨论。

临港新片区加快释放高水平制度型开放综合效应研究研讨会分论坛上，来自复旦大学、上海社科院、上海财经大学、临港新片区管委会、上海市经济和信息化发展研究中心、上咨集团等单位的专家就自贸试验区研究领域的前沿问题和发展路径进行了深入交流。